中共中央政治局常委、人大常委会委员长栗战书率人大常委会执法检查组在江苏、山东检查土壤污染防治法实施情况。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，有效实施土壤污染防治法，坚持预防为主、保护优先，依法做好土壤风险管控和修复工作。

检查组深入江苏连云港和山东日照、威海、济南等地田间地头、企业、园区、建设工地，农用地和建设用地污染防治、土壤取样监测、土地综合利用、企业污染物排放及责任落实情况进行实地检查。

7月27日上午，人大常委会土壤污染防治法执法检查组次全体会议在人民召开，栗战书委员长主持会议并作重要讲话。

栗战书强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，突出重点，以点带面，一条一条对照法律规定开展检查，推动土壤污染防治法有效实施。

五个检查重点是：

法律学习宣传普及，配套法规制定情况；
农用地和建设用地利用，土壤污染风险管控和修复情况；
土壤污染预防，土壤污染防治规划、标准、普查、监测情况；
执法监管及法律落实情况；
法律实施中的主要问题，深入推进法律实施的意见和建议。
土壤污染重点监管单位包括哪些？

《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》中提出了“土壤污染重点监管单位”的概念。

土壤污染重点监管单位主要包括以下行业企业

有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业中纳入排污许可重点管理的企业；
有色金属矿采选、石油开采行业规模以上企业；以及其他根据有关规定纳入土壤环境污染重点监管单位名录的企业事业单位。
除了上述行业之外，存在有毒有害物质的储罐、管道或者建设有污水处理池、应急池、固体废物处置设施等存在土壤污染风险设施的企业也将会纳入土壤环境污染重点监管单位名录管理。
例如危险废物经营单位、垃圾填埋场、垃圾焚烧设施、污水集中处理设施、危险化学品储存设施、原油储运管道设施、加油站、尾矿库等。
其中有毒有害物质是指下列物质：

列入《中华人民共和国水污染防治法》规定的有毒有害水污染物名录的污染物；
列入《中华人民共和国大气污染防治法》规定的有毒有害大气污染物名录的污染物；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定的危险废物；
国家和地方建设用地土壤污染风险管控标准管控的污染物；
列入优先控制化学品名录内的物质；
其他根据国家法律法规有关规定应当纳入有毒有害物质管理的物质。
除此以外，对于土壤重点监管单位的定义，《重点排污单位名录管理规定（试行）》中也有规定：具备下列条件之一的企业事业单位，纳入土壤环境污染重点监管单位名录

有事实排污且属于土壤污染重点监管行业的所有大中型企业。土壤污染重点监管行业包括：有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等。各地可根据本地实际情况增加相关土壤污染重点监管行业。
年产生危险废物100 吨以上的企业事业单位。
持有危险废物经营许可证，从事危险废物贮存、处置、利用的企业事业单位。
运营维护生活垃圾填埋场或焚烧厂的企业事业单位，包含已封场的垃圾填埋场。
三年内发生较大及以上突发固体废物、危险废物和地下水环境污染事件，或者因土壤环境污染问题造成重大社会影响的企业事业单位。
土壤污染重点监管单位的义务有哪些？
先看一下土壤污染重点监管企业相对系统和完善的污染防治管理流程：


根据以上流程可知，隐患排查和自行监测是土壤污染重点监管单位日常管理的一项重要内容。接下来，我们再看一下，相关法规对于土壤污染重点监管单位污染防治是如何要求的？





隐患排查、自行监测怎么做？

重点监管单位日常需要做如下两件事：

开展隐患排查，编制隐患排查报告

实施自行监测，编制自行监测报告

隐患排查工作

1、工作流程


隐患排查重点针对：场地内有毒有害物质的使用、处理、储存和处置的场所，生产车间，污水处理系统，储罐与容器，地上及地下管线，工业垃圾堆放场所，各类水井，留有恶臭、化学品味道和刺激性气味的场所等。

2、编制大纲隐患排查报告编制大纲

（1）摘要

（2）项目概述

（3）区域环境概况

（4）企业概况

（5）现场排查（建构筑物及管网分布、物料存储和运输）

（6）存在隐患及整改建议

（7）总结

（8）附件：附表与附图

自行监测工作

1、工作流程


重点设施/区域主要针对：涉及有毒有害物质的原辅材料、产品、固体废物等的生产区或生产设施，贮存或堆放区，转运、传送或装卸区，各类罐槽或管线，三废处理处置或排放区。2、编制大纲自行监测报告编制大纲

（1）摘要

（2）项目概述

（3）重点设施及重点区域识别

（4）监测点位布设

（5）监测因子识别（分析测试项目及原因分析）

（6）监测结果及分析

（7）质量保证/质量控制结果

（8）主要措施与建议

（9）结论

（10）附件：附图与附表